7月22日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。國家數(shù)據(jù)局有關(guān)負責人就如何推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)進展如何、在推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有何規(guī)劃、如何培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、如何支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問題介紹情況答記者問。

國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，必須依靠改革創(chuàng)新，向深化改革要動力。將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，完善數(shù)據(jù)要素市場制度和規(guī)則，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。

一是建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，抓好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定，加快構(gòu)建適應數(shù)據(jù)要素特征、符合市場規(guī)律、契合發(fā)展需要的基礎(chǔ)制度。

二是推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快全國一體化算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，就像食品需要冷鏈一樣，數(shù)據(jù)流通也需要相應的基礎(chǔ)設(shè)施，將支持地方開展試點探索，打造數(shù)據(jù)“冷鏈”。

三是破除數(shù)據(jù)開發(fā)利用的瓶頸制約。聚焦解決供數(shù)、用數(shù)中的合規(guī)顧慮，持續(xù)探索公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，著力推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價值。

四是做強做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。更好發(fā)揮市場機制作用，培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè)，完善數(shù)據(jù)流通交易服務生態(tài)，打造競爭有序、繁榮活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

五是加強數(shù)字經(jīng)濟國際合作。務實開展互惠互利的數(shù)字經(jīng)濟合作，加強合作平臺建設(shè)，積極參與數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定，建立更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會

劉烈宏表示，國家數(shù)據(jù)局加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，堅持系統(tǒng)謀劃，注重加大政策供給，研究起草數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理、公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等多項制度和規(guī)則文件，著力將我國海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家競爭新優(yōu)勢。

在推進過程中，一些地方加快探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，推進健全數(shù)據(jù)授權(quán)機制，加快完善數(shù)據(jù)要素市場體系，為服務地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

國家數(shù)據(jù)局加快推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，深入實施“東數(shù)西算”工程，推動構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，在算力布局、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)測調(diào)度、算電協(xié)同、安全防護等方面取得積極進展。研究發(fā)展壯大數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，發(fā)布了承擔數(shù)據(jù)標注基地建設(shè)任務的城市名單。研究制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引，部署開展數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點，打造安全可信流通利用環(huán)境。

對于如何培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司司長張望指出，國家數(shù)據(jù)局圍繞更好發(fā)揮市場機制作用，正在研究制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。一方面，厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，面向市場需求，培育多元化的市場經(jīng)營主體。另一方面，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，支持企業(yè)在資源匯聚、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品服務、流通交易、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快發(fā)展。同時，用好政策工具，從投資政策、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應的政策安排。

關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要注意的方面，劉烈宏指出，一方面，要提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。對于中小企業(yè)而言，加強科技創(chuàng)新，包括利用數(shù)字技術(shù)來提高研發(fā)生產(chǎn)、制造、銷售、服務等環(huán)節(jié)的效率，構(gòu)筑起自身的核心競爭能力。同時，提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化水平，在智能交付、品牌塑造等方面，進一步提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

另一方面，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。由于中小企業(yè)自身的數(shù)據(jù)供給往往不足，需要進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的紐帶作用和創(chuàng)新引擎作用，加強全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)融通，形成以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主導、上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)流通利用體系，因企施策為中小企業(yè)提供有針對性的解決方案。

劉烈宏表示，下一步國家數(shù)據(jù)局將會同有關(guān)部門，持續(xù)為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。如在加大政策支持力度方面，將深入組織實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推進重點領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面向區(qū)域、園區(qū)、集群完善公共服務平臺，強化解決方案和服務供給，支持龍頭企業(yè)和第三方數(shù)字化服務商搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合賦能平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

在加強數(shù)據(jù)賦能方面，正研究制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)政策，擴大公共數(shù)據(jù)資源高效供給，推動大中小企業(yè)按照市場化原則，共同開發(fā)利用企業(yè)數(shù)據(jù)，不斷滿足中小企業(yè)等各類企業(yè)數(shù)據(jù)資源需求。同時，要深入實施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動，提升中小企業(yè)用數(shù)能力，實現(xiàn)降本增效。

在營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)方面，支持開發(fā)適合中小企業(yè)的“小、快、輕、準”數(shù)字化產(chǎn)品、服務和解決方案，打造供需對接、全鏈協(xié)同、價值驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和轉(zhuǎn)型能力，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。